外管局：中国市场对外资仍有长期吸引力

随着1月份宏观数据的公布，金融市场上开始出现大量外资出逃的传言。对此国家外汇管理局副局长邓先宏、方上浦等国家外汇管理局官员2月18日在国务院新闻办举行的新闻发布会上回答记者提问时表示，中国国家外储总资产保持总体安全，并不存在外资大量逃出的现象，中国市场对外资仍有长期吸引力。

　　商务部近日发布的数据显示，2009年1月，全国实际使用外资金额75.41亿美元，同比下降32.67%。这是自2008年10月以来全国实际使用外资金额连续第４个月出现同比负增长。中国人民银行昆明中心支行经济师李震在接受《中国产经新闻》记者采访时认为，在这场经济危机中，由于中国受到的冲击相对较小，拥有良好的经济基本面，而且资金相对充裕，再加上拥有日益完善的投资环境，中国对外资仍然保持着强大的吸引力。

　　当前，全球金融危机造成不少跨国公司资产严重缩水，流动性紧张，投资意愿和能力下降，而世界各国纷纷放开对外来投资的限制，利用外资的竞争也更加激烈；同时，中国生产要素成本上升，部分地区土地紧张，外商投资信心也受到一定影响。这些都影响到中国吸收外资和承接国际产业转移。

　　商务部新闻发言人姚坚在例行新闻发布会上表示，虽然受到国际金融危机、2008年同期基数超常增长和春节长假因素的影响，2009年1月，中国吸收外资同比出现一定降幅，但实际使用外资金额与2008年月度平均76.99亿美元的实际使用外资规模相比基本持平，高于2008年9月国际金融危机加剧以来各月平均61.66亿美元的实际使用外资规模。

　　李震表示，在刚刚过去的一年中，中国也保持了高强度吸引外资的态势。2008年，中国实际利用外资923.95亿美元，同比增长23.58%，比2007年的增幅高出了近10个百分点。

　　并且，外商投资产业结构和区域布局不断优化。在非金融类领域吸收外资总量中，农业、服务业以及中西部地区实际使用外资快速发展，增幅高于全国平均水平。其中，农、林、牧、渔业全年实际使用外资金额11.9亿美元，同比增长28.9%；服务业实际使用外资金额381.2亿美元，同比增长24.23%；西部地区实际使用外资66.2亿美元，中部地区实际使用外资74.4亿美元，增幅分别高于全国水平56.26个百分点和12.86个百分点，在全国总量中的比重均有所提高。

　　据商务部有关负责人表示，2009年将采取四大措施稳定利用外资规模，提高利用外资质量：一是完善投资环境。将创建政策透明、行政规范、营商便利、公平竞争的投资环境作为当前提升中国引资竞争力的重要手段。二是优化利用外资结构。将利用外资与促进国内产业结构优化相结合，重点鼓励外商投资高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。三是改善外资区域布局。进一步落实财税政策，促进投资便利化，降低物流成本，以中西部国家级经济技术开发区为载体深入推进产业转移。四是创新利用外资方式。发挥外资并购对国内企业改组改造、产业结构升级的促进作用。

　　姚坚预计，随着中国法制环境和政府服务的进一步完善，尤其是城镇化进程的加快，2009年外商投资还会保持比较平稳的增长。